许昌交通执法运输局
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河南省交通运输厅 关于印发2017年度全省推进交通运输服务型 行政执法建设工作方案的通知

时间:2017-07-13 10:39:51??来源:?

河南省交通运输厅

关于印发2017年度全省推进交通运输服务型

行政执法建设工作方案的通知

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各省辖市、直管县(市)交通运输局(委),厅直属有关单位,厅机关有关处室:

根据《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发2017年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》(豫法政办〔2017〕3号)工作部署和要求,为切实推进我省交通运输服务型行政执法建设工作,省厅研究制定了《2017年度全省推进交通运输服务型行政执法建设工作方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

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2017年6月23日

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2017年度全省推进交通运输服务型行政执法

建设工作方案

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根据《河南省法治政府建设领导小组关于印发〈河南省2017年度法治政府建设工作安排〉的通知》(豫法政〔2017〕1号)文件精神和《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发2017年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》(豫法政办〔2017〕3号)工作要求,为深入推进依法行政、全面提升交通运输服务型行政执法工作水平,制定本实施方案:

一、指导思想

以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《河南省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》文件精神,以我厅“依法行政推进年”活动为主线,结合省政府“服务指导年”工作要求,以行业“双创”活动为载体,充分发挥服务型行政执法建设在推进法治政府部门建设中的抓手作用,着重建立长效机制,加强上级部门对下级部门推进服务型行政执法建设的督促、指导和服务,推动全省交通运输服务型行政执法建设由点到面、由浅入深、长效发展,提高为经济社会发展服务、为人民群众服务的能力和水平,带动行业法治政府建设整体提升。

二、重点工作

(一)深入推行行政指导。各单位应当在交通运输行政执法中主动推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等行政指导方式,提升行政执法法律效果和社会效果。省厅将结合我省交通运输工作实际,及时修订完善《河南省交通运输行政指导规范》和《河南省交通运输行政指导文书示范文本》,并于8月底前组织优秀行政指导案卷(案例)评选活动,评选结果将作为2017年度执法评议考核平时考核加分内容。

(二)持续规范行政调解。各有关单位应当严格按照《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于推进行政调解工作的意见》(豫依法行政领办〔2016〕17号)及《河南省交通运输厅关于进一步做好行政调解工作的通知》(豫交文〔2016〕588号)工作要求,建立健全行政调解工作机制,明晰行政调解流程,加强调解队伍建设,明确分管领导和工作机构,配备专职行政调解人员,并将相关信息在门户网站予以公布;各单位应当在坚持行政调解工作自愿、合法、公平公正、注重效果的原则基础上,探索网上受理、调解行政争议和民事纠纷,加强对行政复议工作中运用调解方式的研究,有效运用和解、调解方式化解行政争议。

(三)加快推进“互联网+行政执法”。省厅将加快推进执法信息综合管理系统的建设和应用。各单位应当充分利用现有资源设施,推进行政执法资源信息互联互通、互认共享。要从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发,简化优化行政执法流程,推进线上线下融合;要积极探索,运用互联网思维,创新执法模式、共享执法信息、拓展服务渠道。各有关单位推进“互联网+行政执法”的具体举措、进度和工作成效应当形成书面报告,于8月底前上报厅政策法规处。

(四)着力实现全面提升。要注重服务型行政执法建设的整体推动,实现动态提升、不断完善。一是加强行政执法队伍建设。各有关单位要创新方式方法,组织至少一次现场观摩、情景模拟、案例讨论等活动,提高行政执法人员的学习积极性、主动性、实效性,引导其牢固树立服务理念,熟练运用柔性执法方式,有效提高服务能力和水平。二是培育服务型行政执法标兵。各单位要严格按照《河南省交通运输厅关于印发全省交通运输“十佳服务型执法示范单位”和“十佳服务型执法示范标兵”评选活动方案的通知》(豫交文〔2017〕159号)工作要求和时间节点,按照层层推荐、好中选优的原则,积极培育、树立服务型行政执法示范标兵,示范带动全省交通运输行政执法人员转变执法理念、改进执法方式、提升执法水平。三是提升服务型行政执法示范点。各单位要持续加强对已命名的省级服务型行政执法示范点的指导提升和经验推广,引导其向依法行政各项工作领域的扩展和提升,指导其积极参与我省依法行政示范单位创建活动;同时,严格按照“双创”活动方案要求,以“行政调解”和“互联网+行政执法”为重点,培育、上报新一批的行业服务型行政执法示范点,省厅将在8月底前检查验收,并择优推荐参与省政府第三批服务型行政执法示范点评选。

三、工作要求

(一)加强组织领导。推进服务型行政执法建设是转变政府职能、建设服务型政府的重要内容,是促进执法关系和谐、建设法治政府的重要途径。全省各级交通运输主管部门要充分认识推进服务型行政执法建设工作的重要性、必要性和紧迫性,严格按照我厅“依法行政推进年”和行业“双创”活动工作要求,针对基层行政执法中多发、易发的突出问题,明确措施,明确时限,落实责任,切实加强领导,精心组织,抓好落实。

(二)强化监督指导。各有关单位要加强对本系统基层单位服务型行政执法建设工作的服务、监督、指导,注重通过调研、观摩、座谈等方式,帮助支持基层执法单位不断探索和创新,监督指导情况及工作中发现的具体创新举措要形成书面报告,于9月底前上报厅政策法规处。省厅将采取全面检查、重点督导、随机抽查、定点督促等方式,加大平时监督检查力度,对创新举措和取得的显着成效,及时表彰推广,并在依法行政考核中予以适当加分,对推进不力、进展缓慢的,予以通报批评。

(三)注重总结宣传。各单位要开拓思路,创新方式方法推进服务型行政执法工作,注重痕迹化管理,行政指导、行政调解过程要有记录,有回访,并形成案卷归档。各地推进交通运输服务型行政执法建设的经验和做法要及时总结形成制度,推动本地交通运输服务型行政执法建设工作制度化、规范化、长效化。同时,充分利用报刊、电视等传统媒体加强宣传,积极开拓新载体、新形式,善于通过微博、微信、微电影、微视频等新载体及时宣传本地、本系统服务型行政执法的经验和成效,不断扩大交通运输服务型行政执法的覆盖面和影响力。